关于铁力市第八届六次会议委员提案

办理情况的报告

 

 

主席、各位副主席、各位常委：

我受市政府委托，现将市八届政协四次会议交办的委员提案意见办理情况报告如下：

市八届政协四次会议交办的委员提案共41件，涉及住建局、营商局、交通局、公安局、农业农村局、教育局、文旅局、人社局、卫健局、市监局、残联、文联、民宗局、创文办等14个部门。经市政府认真研究部署，各部门积极工作，现已全部办结。

一、关于对铁力市区域内旅游资源整合利用开发管理、政府牵头集中打造“一景区、一品味”铁力精品5—7日游线路的提案

  2020年，我市积极整合旅游资源，推出“铁力市6日精品四季游”，将景区串联，为游客打造铁力全域旅游推荐线路，让游客能够玩在铁力、吃在铁力、消费在铁力，从而带动铁力多项产业的协调并进，极大的发挥出旅游的辐射带动作用。

二、关于加快推进我市分户计量供热的建议的提案

      2020年，我市计划实施城区老旧管网改造工程项目，拟对我市两个小区进行分户热计量进行改造。该项目于2020年立项，预计2021年供暖期结束后进行试点改造，根据改造效果，将逐步加大其他小区改造力度，推进热计量收费。

三、关于切实改变铁力市营商环境的提案

     2020年，我市发布第一批192项“办事不求人”事项清单，实现从申请、受理到送达，实现“一次性办结”；设置24小时自助便民服务区，实现为企业群众服务全天“不打烊”；将732项纳入网办范围，“网上可办率”提升至96.4%；严格执行市场准入负面清单，累计取消、变更、承接行政权力事项51项，非行政许可审批事项全部清零；对落户经开区的投资项目，通过“容缺后补、一会三函”，实现土地“带标出让”，承诺即开工；不断推进“联合惩戒”和“双公示”工作，在全省城市信用监测平台排名第五，在伊春市名列榜首。

四、关于开通日月峡镇旅游专线的提案

      计划建设黑龙江省铁力市游客集散中心建设项目，该项目占地30000平方米，建筑面积8500平方米，建有旅游信息咨询、景区风光VR展示、旅游商品销售、导游服务、餐饮住宿等服务功能及设施，标准停车位100个，大巴车位30个。建成后我们将从全域旅游角度出发，根据淡季旺季的游客量、游客的需求、景区的需求、景区每日游客承载量，按需适时开通旅游专线，为游客提供便捷的交通条件，促进我市旅游事业发展。

五、关于保健路加宽的提案

      我市保健路（东四路至市一中）道路宽度为8米，符合城市规划要求。2020年，我市在保健街沿街已设立多处小型停车专用场地，极大缓解了车辆高峰期停车压力。

六、关于按照城市管理办法和环境保护条例完善铁力市公园周边环境的提案

      2020年11月，我市通过司法程序对公园南部奶牛养殖场实施动迁工作，并对此处进行规划及施工，现该处与周边环境融为一体，面貌焕然一新。

七、关于机动车合理停放问题的提案

      2020年，我市规划、建设一批停车场和停车泊位，缓解停车压力。由市交警大队加强车辆停放的巡查监管，在主要干道和重点区域加强对停放的车辆进行巡查和整治，引导督促群众文明停车。同时，交警大队组织开展道路交通法规的宣传教育工作，通过新老媒体宣传形式，逐步培养市民的社会公德，促进人们养成遵守秩序、文明礼让、爱护环境的用车行为习惯，营造破坏城市交通秩序为耻、维护城市交通秩序为荣的舆论氛围。

八、关于完善城市文化功能建设的提案

2020年，我市着力提升城市文化功能，儿童公园正式投入使用，园内设有美术馆、智慧书屋和少儿图书馆等文化场馆。为了更好地给全市群众提供阅读服务，我市在步行街和健康主题公园各设置一处24小时自助借阅图书馆，市民凭身份证即可免费借阅图书。

九、关于加强我市电动车管理的提案

近年来，电动车管理问题一直困扰我市的道路交通管理工作，因其生产、销售、上路行驶存在社会问题，在道路交通管理方面存在处罚依据不足问题。现省政府已经对电动车管理制定了管理办法，只等待颁布和实施。2020年我市开展了电动车违法违规行为整治行动，对电动车违法占道行驶、乱停乱放、违法载人等违法行为整治，规范电动通行秩序，预防和减少道路交通事故。同时，实行电动车登记制度，对电动车实行喷号管理，登记电动车姓名、身份证号、品牌型号、颜色、住址、联系电话等，现已对电动车喷号8500余台。

十、关于迁建我市汽配汽修园的提案

      2020年，我市在松涛物流园预留出部分汽车修理区，引导汽修经营者集中到物流园开展经营活动，尽量远离居民生活的区域。同时，由交警、生态环境、住建等多部门协作，对环境污染、乱停乱放等行为进行整治，对一些严重影响城市美化的私建乱建进行拆除，整体规划改建。

十一、关于为我市老旧小区内较高层楼房安装电梯的提案

      根据黑龙江省人民政府办公厅印发《关于推进全省城镇老旧小区改造的指导意见》的要求：“有条件的城市可根据居民意愿，结合小区实际，进行既有建筑加装电梯改造。坚持“业主自愿、利益兼顾”，本单元或本栋住宅楼全体业主，通过民主协商形成同意改造意见。”2020年住建局协同铁力镇通过现场走访等多种方式进行调研，我市单元低层居民普遍不同意安装电梯，未达成改造共识。

十二、关于“三城联创”后居民小区环境卫生持续管理和保持的建议

      我市在完成国家卫生城市创建工作后，将全市创卫工作转为常态化管理，不断巩固国家卫生城市创建成果，制定了《铁力市巩固国家卫生城市创建工作健全长效机制管理办法》，成立以书记、市长任总指挥、各相关副处级以上领导任副总指挥、各有关单位为成员的创中华人民共和国成立家卫生城市长效管理工作指挥部，按任务职责分为12个工作组，常态化推进创卫工作。同时，重点抓好公民素质道德教育、卫生法规教育和行为规范教育，教育市民群众关心爱护自己的生存环境，激发市民爱护环境、美化环境、参与创建的自觉性和责任感，形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。

十三、关于“在铁力市第五中学校址北侧建设停车场+小广场”的建议

      2020年，我市城区道路改造工程已对保健街南、北两侧进行了改造，设立了仿形上车边石，第五中学临近巷道两侧（东七路）已设立地埋边石，以方便车辆停放，极大缓解了车辆拥挤情况。下一步将根据规划部门对保健街南、北两侧规划，完成城市基础设施建设工作。

十四、关于修建双丰镇外环道路的建议

结合双丰镇实际情况，对该路段增设大型车辆减速标识、重新划定交通标线等措施，在学校上下学时段设置路障，引导车辆单项通行，减少车流量。同时由市交通局、双丰镇、自然资源局等部门，对开通双丰镇外环道路的情况进行调研，并力争将此项工程纳入“十四五”规划，尽快解决此项问题。

十五、关于加强我市公共交通工具管理的提案

  我市多措并举，提升我市公共交通管理能力。一是结合造成公交车间隔误差的不同原因，适当调整发车时间，维持正常运营间隔，切实解决候车时间过长、班次断档问题。二是由市交通局和交警大队建立联动机制，开展交通整治行动，严惩违法行为，并设置24小时举报电话。三是分批次集中召开驾驶员座谈会，宣讲关于提升驾驶员服务质量、安全驾驶、文明驾驶等方面的相关知识和要求，提高驾驶员责任意识，切实做好服务工作。

十六、关于禁止铁力区域河道内滥捕的建议

   一是明确权限职责，根据《中华人民共和国渔业法》第二条：在中华人民共和国的内水、滩涂、领海、专属经济区以及中华人民共和国管辖的一切其他海域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，都必须遵守本法，依据市水务局三定方案及职责不具有《中华人民共和国渔业法》行使权，但在河道日常巡察中，可以协助渔业主管部门对捕鱼当事人进行劝导同时提供相关违法线索。二是南三局权力移交之前，我市河道不存在对外捕鱼、养娃承包的情况，涉及到原南三局将河流对外承包的，我单位依据权限职责认真核实程序并参照相关法律法规，终止一切影响河流稳定、岸线安全的事项。

十七、关于农村环境治理的提案

  我市每年都将农村环境整治列入《政府工作报告》加以重点推进，并设立了农村环境综合整治补助专项资金，用于村屯环境卫生整治。每年纳入财政预算200万元设立村庄清洁奖补资金，发挥杠杆和激励作用，形成“政府补一点、村级筹一点、村民干一点”的村庄清洁新模式。目前，铁力市各乡镇、林场和良种场均采用市场化和社会化相结合的方式实施村屯环境卫生治理。为确保工作落实，全市各乡镇实行了乡镇党委书记负总责，副职包片，部包村，村干部包组的工作机制，建立了绩效监督管理制度，由乡镇政府与各村屯签订环境综合整治责任状，层层压实工作目标和责任，确保环境卫生整治工作层层有人抓、处处有人管、人人有责任。

二十三、关于打造社区文化阵地丰富老年人文化生活的提案

2020年，我市充分发挥公共“三馆”作用，广泛开展各类文化活动，全年共计开展送文化进景区、村屯、社区文艺演出9次，线上网络文艺活动10场。积极谋划铁力市中老年休闲健身中心建设、骊马全民健身中心建设、铁力市体育公园建设等项目，为全市的中老年人提供更多的休闲活动场所，满足广大居民对文化活动场所的需求。

二十四、关于发展我市中医药产业带动中医药健康养老的提案

2020年，为推动支持中医药产业发展，我市制定下发了《铁力市人民政府办公室关于印发铁力市中药材产业贷款贴息扶持政策（试行）的通知》（铁政办发〔2020〕28号）和《铁力市人民政府办公室关于印发铁力市中药材种植保险工作实施方案的通知》（铁政办发〔2020〕29号），投入2000万元用于贷款和保险贴息资金，目前已发放贷款8046万元，拨付贴息资金267万元、保险补贴资金250万元。

二十五、关于重视青少年排球优秀运动员人才引进储备优质后备人才的提案

我市每学年均组织全市中小学排球赛，从体能、技能多角度对学生进行测试，筛选出有排球潜力的优秀学生，作为重点培养对象。同时，将市第二小学和第四中学作为第一中学的排球特色接力学校，具有排球素质的学生可以破格直升第一中学。

二十七、关于建议我市开展《师教》活动的提案

我市已于2019年出台了《铁力市教育局“品经典 悦文化”实施方案》，积极倡导全市中小学生“读经典、品经典”活动的开展，各校都有相应的子方案推进落实，目前已将读经典、诵经典延伸到每一位学生。下一步我市教育局将邀请诗词协会教师进校园，为师生“送经”。

二十九、关于创建老年人冬日活动场所的提案

我市为更好的在冬季为老年人提供冬季休闲健身场所，在群艺馆在现有场馆基础上新建分馆，进一步扩大文化活动场所辐射半径，供合唱、舞蹈、绘画等社团协会在场所内开展活动。同时，我市各乡镇、社区都设有文化活动场所，群艺馆定期组织骨干教师和志愿者各乡镇开展文化活动。在“十四五”期间，我市将谋划建设中老年群众健身馆，建筑面积4000平方米，并配备相关附属设施，为中老年人提供更加舒适的休闲健身场所。