关于铁力市第八届四次会议委员提案

办理情况的报告

 

 

主席、各位副主席、各位常委：

我受市政府委托，现将市八届政协四次会议交办的委员提案意见办理情况报告如下:

市八届政协四次会议交办的委员提案共37件，涉及住建局、工信局、交通局、公安局、农业农村局、教育局、文旅局、人社局、自然资源局、卫健局、市监局、民政局等12个部门。经市政府认真研究部署，各部门积极工作，现已全部办结。

一、关于城市街道烧纸和临街小超市门前摆放烧纸条品等问题的提案

我市高度重视市容环境综合整治工作，坚持日常管理和综合整治相结合，采用双休日、节假日不休息，延时执勤和错时执勤等方式开展集中整治，截至目前共清理占道经营400余起，店外经营800多户次。同时，加强城区内祭祀焚烧冥币管理工作，2019年投资30万元，购买祭祀鼎100个，在春节、正月十五、清明节、中元节期间定点摆放，在各路口安排专人执勤，引导市民定点焚烧，文明祭祀。

二、关于正阳大街改造的提案

为提升街区整体形象，组织开展了道路停车秩序集中整治行动，在正阳大街、中心路、建设大街等主要街道规范了停车位，设置了指示牌和停车导向箭头，并合理规划道路标示线和指示标识，有效保障行人安全。同时，市城管大队采取日常管理和综合整治相结合的方式，持续强化对正阳大街区域的清理整治力度，做到常抓不懈，坚决防止占道经营现象的发生，营造良好的城区环境。

三、关于在市区重点路段加设隔离带的提案

进一步加强对市区重点路段的管理，在全市各中小学校门两侧设置了减速带，重新规划了两侧的人行斑马线，并组织交通志愿者在主要路口辅助交警进行执勤，规范中小学生日常交通行为，提高过往行人交通安全意识。同时，市住建部门将在以后的道路改造中，重点对停车位进行规划设置，以缓解我市城区道路交通压力，保证群众出行安全。

四、关于加强对保健街规划治理的提案

保健街建于1999年，2015年市政府对该街道西段（西四路至东四路）进行了维修改造，今年市政府在东段南侧安装路灯46基，有效解决了此路段的照明问题。针对东四至农场路段路面破损、两侧人行道缺失严重等问题，市政府将择机实施改造，对部分人行道进行维修。同时，市住建局将联合生态环境局、公安局等部门对汽车修配一条街存在的占道经营、噪声扰民、环境污染等问题进行联合执法，进一步规范管理，提升街道形象。

五、关于居民小区管理的提案

为加强居民小区管理工作，我市各部门组成联合清理小组，对69个有物业小区、26个弃管小区和83栋单体楼的乱堆乱放、私搭乱建等问题进行了集中清理整治，共清运出杂物228车、缸278口，清理僵尸车139辆、重型机械20台、人力自行车和电动三轮车454辆，拆除违建棚子119处，绿化种植菜园14033平方米，小区环境得到大幅改善和提升。同时，对小区进行封闭式管理，在出入口设立门禁，无法设立的开通24小时服务电话，严控小区内特种车辆的进出，全面提升物业管理水平。

六、关于加大我市市容环境整治力度的提案

制定了《市容市貌环境卫生清理整治专项行动实施方案》，重点对西一路、正阳大街、中心路、西三路、新华路开展集中清理整治，取缔一切店外经营、摆放物品等违法行为，加强日常管理巡查，形成严管态势，确保不反弹。同时，利用微信公众号结合典型案例扩大宣传，通过数字城管指挥中心、举报电话、视频监控、公众监督等方式，做到各级联动，建立及时、公开、透明的城管执法机制，为群众创造整洁有序的城市环境。

七、关于我市引进电话追呼系统治理小广告的提案

充分发挥“城管通”监控作用，城管队员、环卫工人、园林工人在日常巡护工作中，发现“小广告”张贴情况及时上传图片、上报信息，相关部门对发现的违法行为进行严厉打击。同时，结合“三城联创”工作的开展，各行政、事业单位对创城包片责任区内的建筑物墙体立面进行了原色粉刷，违法张贴“小广告”现象得到有效控制。

八、关于提高自来水质量及改造用水计量设施的提案

我市始终把供水保障工作作为重点民生工作来抓，近三年来，维修改造城市供水主管网30多公里，今年9月建成日处理能力2万吨净水厂1座，有效解决了浊度、管网中铝和锰超标的问题，通过对出厂水、管网进行33项和日常6项指标跟踪，并委托国家水质监测网哈尔滨站对出厂水106项指标进行监测，水质全部达标，切实保证了居民用水量及水质要求。同时，将对我市城区268栋未分户计量的居民楼进行分年改造，实现一户一表的计量工作，确保市民喝上干净的“放心水”。

九、关于建立市政信息发布公众号的提案

市政府高度重视此项工作，不断拓宽市政信息发布渠道，对涉及停水、停电、天气及道路维修等各类公告通知，第一时间通过全市最具影响力的微信公众号“关注铁力”“铁力市人民政府”“铁力住建”等平台公开发布，并对相关信息严格把关，确保信息准确、及时、有效，真正做到便利于民、服务于民。

十、关于加强政府对物业管理的提案

近年来，市政府高度重视我市物业管理工作，连续5年对我市脏乱差弃管小区及单体楼实施小区庭院改造。2019年投资1174.86万元，完成25个老旧小区、单体楼改造，重点针对弃管小区外墙、房盖等存在安全隐患的位置进行应急处理，对污水井、污水管道及化粪池进行清掏，有效改善了群众居住环境。同时，加强对物业公司的监管，对只收费不服务的投诉进行及时处理，并督促物业公司立即整改，逐步实现物业管理规范化、专业化。

十一、关于早市影响市容的提案

市政府以规范早市环境、确保道路通畅、强化市容监管为突破口，对早市进行为期一年的规范管理，将商贩统一集中到农场路与景观大道正阳大街路段，彻底杜绝农场路占道经营现象，市城管执法部门通过下发通知、签订协议、制作登记卡、划定摊位等方式，共计规范摊位450余个。同时，严格规定撤市时间为每日8：30，市环卫部门在9:00前完成对早市路段的清洁打扫，既满足了广大市民的购物需求，也使市容市貌得到了提升。

十二、关于提高铁力水质的提案

持续加大对城市供水设施建设管理的投入力度，近三年，维修改造供水主管网30多公里，2017至2018年对100栋老旧小区地沟管道进行了改造，更换为PPR热熔管道，有效解决了水压问题。今年9月建成日处理能力2万吨净水厂1座，并委托有资质的检测部门，定期对水源地水质、出厂水及末梢水进行检测，水厂依据水处理构筑物工作周期，定期对混凝沉淀池、过滤池、清水池进行清洗，确保我市市民的生活饮水安全。

十三、关于扶持发展黑龙江省北方中药种植的提案

市政府高度重视北方中药种植产业发展，成立专门的工作领导小组，并研究制定了《铁力市中医药产业发展三年实施方案》，今年我们成功获批国家现代农业产业园和省级中药材生产基地建设示范县，出台了《铁力市促进中医药产业发展扶持政策》。目前，已建成千亩以上中药材规模种植基地7处，中药材无硫烘干加工企业（合作社）10家，年加工能力达到4000吨，中医药产业正在不断向纵深发展。

十四、关于扶持垂直轴风电、永磁发电两个专利立项开发的提案

近年来，我市积极践行新发展理念，大力支持新能源产业发展，经调查，垂直轴风电和永磁发电符合我市产业发展方向，待省发改委进行立项批复后，可开工建设。各相关部门将在审批完成后，积极配合企业开展选址建设、手续办理等相关事宜，进一步推动我市绿色产业发展。

十五、关于尽快对年丰桥危桥修缮加固的提案

我市将年丰大桥拆除重建工作纳入了市政府重点项目，项目于2019年5月开工建设，建设桥梁长度167米，宽度12米，现已竣工通车，市交通运输部门将继续做好桥梁的定期巡查及养护工作，为群众安全便捷出行提供有力保障。

十六、关于铁力城市在主干道、乘车人数较多的线路应在早晚延长公交车时间的提案

为保障市民顺畅出行，瑞祥公交公司对主干线运营时间进行了重新梳理，充分考虑各类群体的乘车需求，在最大程度上延长时间并保证里程最大化。加大对首末班车的巡查管控力度，通过监控设施对全市20条线路末班车的收车过程进行检查，坚决杜绝越站、拒载等违规现象的发生，确保各站乘客均能在规定时间内乘坐，为广大乘客提供便捷高效的公交服务。

十七、关于在五一大街西段增设公交站点的提案

经交通部门与瑞祥公交公司沟通协调并实地考察后，瑞祥公交公司对线路进行了重新规划，将6路公交车原有线路调整为由中心路至五一大街，后经骊北新城、学府鑫诚等小区，并在五一大街西侧增加5个公交站点，在中心路公安局西侧及老市医院处增加2个公交站点，公示期结束后立即通车，最大限度满足群众乘车需求。

十八、关于加强运输车辆管理的提案

从货运源头入手，加强对运输车辆的监管力度，实行一岗双责制，与道路货运企业签订安全生产目标责任书，制定了安全生产考核制度，有效遏制企业运输车辆因超速超载及不规范行驶带来的安全隐患。加大综合执法力度，对车辆超载、不按规定加盖苫布、无反光标识、放大号不清等违法行为开展专项整治，查处工程运输车违法行为381起，发放宣传单200余份，进一步强化驾驶员安全责任意识，营造安全有序畅通和谐的道路交通环境。

十九、关于市区重点学校路段在学生上下学期间需禁行的提案

经实地调查，市区内中小学均坐落于主干道及重点路段，是车辆的主要通行道，禁行将造成城区交通拥堵。市交警部门将进一步加大警力投入，在市区中小学校、幼儿园上下学时间强化指挥疏导，规范车辆停放秩序，最大限度消除交通安全隐患，净化校园周边交通环境。并持续扩大宣传教育，通过电视台、LED显示屏、户外公共屏幕、“双微”平台等媒体，重点宣传道路交通安全法律法规及安全出行常识，提高广大师生和家长的交通安全意识，营造文明交通全民共建的良好氛围。

二十、关于全市各乡镇村屯缺乏农业机械停放场地影响村屯环境卫生的提案

我市将农机具停放场建设纳入市政府重点推进工作，在用地管理上向农机场用地建设方向倾斜，最大限度解决农机停放场建设用地指标问题，拟建设占地面积286.6万平方米的农机停放场125处。同时，加大资金扶持力度，农机停放场建设使用财政专项资金并列入财政预算，根据规划面积给予补贴，并鼓励引导农民和社会资金投入，逐步形成以财政资金为引导、农民个人投资为主体、社会投入为补充的多元化投入机制，全面提升农机具停放规范化管理水平。

二十一、关于建设鸡粪发酵池的提案

成立了铁力市畜禽资源化利用组织机构，在农业部直连直报备案规模化养殖场68家，纳入考核29家(市属24家、南三局5家)，目前已全部建设粪便储存设施并通过验收，实现了达标排放，规模化养殖场粪污处理设施配套率达到100%。积极推进种养结合，指导养殖场推广生态养殖种植循环利用模式，29家纳入考核的养殖场均建立了粪肥消费记录，目前粪肥价格为每立方米80至100元，2019年全市规模场和散户畜禽粪污产生总量26.65万吨，畜禽粪污综合利用率达到84.35%，并按每立米补贴400元的标准，对21家规模养殖场的2531.2立方米畜禽粪污贮存设施给予补贴，共计补贴资金69.5万元。下步将继续推广“粪污全量收集还田利用”“污水肥料化利用”等先进技术，指导规模养殖场户改进养殖设施和工艺，切实做到变废为宝，最大限度减少对周围环境的影响。

二十二、关于利用职业教育培训中心开展职工业余生活培训班的提案

为进一步丰富职工业余文化生活，结合职业技能培训中心、社区教育学院的专业设置和师资人员情况，利用下班和周末时间组织企事业单位在职人员开展培训活动，内容包含技能提升和健康休闲两类，包括计算机操作、公文写作、育婴师、厨师、养老护理、声乐、舞蹈、瑜伽、钢琴、古筝、非洲鼓、乒乓球等十余个种类，每个专业每周开课两次，课时1小时，切实加强职工业余文化建设，促进职工全面发展。

二十三、关于还中学生一个课间体息和高质量的体育课的提案

将学生艺体工作摆在重要位置，全市各中小学校结合各自实际，研究制定了课间活动方案，严格按照课程标准上好大课间、艺体课，保证学生每天1小时的阳光体育活动时间。市教育局根据不同阶段，统一设计了全市体育课程，并明确任何学校、任何班级不得以任何理由挤占艺体课、占用课间时间。下一步，市教育局还将出台《艺体课程教学标准及要求》，并建立中小学艺体工作科学评价机制，推动我市中小学阳光体育活动持续有效开展，不断提高中小学生的身体健康素质。

二十四、关于中学生上课吸收知识量不足，全靠课外补课的提案

把强化师德师风建设摆在教师队伍建设首位，以强化思想政治教育为引领，以整治课上少讲不讲问题为重点，实行一票否决制。加大课改推进力度，全面督导备课及流程设计等环节，积极开展假期综合实践、读书等活动，家校合作统筹安排假期生活，让学生不盲目参加补课班、辅导班。积极推进党建、视导、督导齐进课堂，通过党建抓师德，视导抓教学，督导抓评价，并进一步加强对课外培训机构的监管，确保教学内容不超纲、不超前。

二十五、关于中学生身体健康和心里健康状况的提案