致广大农民朋友你们好:

按照《关于做好村集体经济组织“清化收”工作的指导意见》（黑农组发[2021]5号）、《伊春市村集体经济组织“清化收”工作方案》的文件要求,我县将在2022年全面开展合同清理、清收债权化解债务、新增资源收费工作,简称“清化收”工作。其目的是进一步明确农村集体资产资源的所有权、管理权、经营权归属,合理开发和有效利用资产资源,及时纠正和解决农村集体资源管理中存在的突出矛盾和问题,通过“清化收”，构建巩固农村集体“三资”管理突出问题专项整治成果的长效机制，实现增加集体积累，切实维护村民(股东)经济利益和财产权利。促进全县农村集体经济健康快速发展目标。

    “清化收”工作主要分为三个方面。

 一是清理并规范合同。对农村二轮土地家庭承包合同之外的还处于履行期内的全部经济合同进行清理。凡是村集体资产资源经营者所持有的村集体发包合同、村集体资产资源由其他单位和部门代为发包的合同以及有发包行为未签订合同的，全部纳入清理范围。履行合法合同,纠正内容不规范的合同,对个人侵占的集体资源依法收回,对部门、单位发包的村集体资源性资产依法依规收回,对侵害村集体、股份经济合作社、村民、股东利益的合同,一律依法依规解除或撤销。

     二是化解债权馈务。在产权制度改革清产核资、“三资”专项整治工作基础上，各乡镇要对村集体的债权债务再次进行全面清查，要与债权（务）人以及经手人进行核对，明晰债权债务本金和利息、形成时间和原因、偿还期限以及债权债务人等相关信息，对所有村级债权(务)要根据有关法规政策进行审核和清理,落实到户、到人。

     三是新增资源收费管理。新増资源是指土地确权后新增的机动地和开荒地。村集体新増土地资源一律纳入机动地管理,原则上采取公开竞价发包或者招投标的方式进行。新増资源(小开荒地)也可采取分地类定价,谁经营谁优先承包的方式进行。新増资源(机动地)承包年限原则上一年一发包,最长不得超过本届集体经济组织任期。承包费标准要通过召开村民(集体股份经济合作社股东)大会或村民(股东)代表大会研究议定,本集体经济组织成员或集体股份经济合作社股东享有优先承包权。

     结合土地确权及“三资”专项整治工作,开展的“清化收”工作,实现了资产、资源收益资本转化,促进产业发展,规范和完善集体新増资源管理的新模式,真正赋予集体成员更多财产权利,实现集体经营、民主管理、民主决策,人人有股、按股分红,促进农村集体经济健康快速发展。

 

                   铁力市农业农村局

                   2022年2月