各乡镇政府、市政府各有关部门：

    《铁力市2022年全国绿色高质高效行动示范县实施方案》业经市政府九届十次常务（扩大）会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照实施。

                             铁力市人民政府办公室

                               2022年7月12日

                     文件有效期至：2022年12月31日

铁力市2022年全国绿色高质高效行动示范县实施方案

按照《关于印发黑龙江省2022年全国绿色高质高效行动示范县实施方案的通知》（黑农厅联发〔2022〕160号）文件要求，为更好开展我市水稻绿色高质高效生产基地工作，发挥示范带动作用，规范项目实施，打造安全优质高效绿色农业，特制定本方案。

一、指导思想

以绿色发展为导向，以促进水稻增产、农民增收为目标，探索推广集成运用高质高效技术模式。创建千亩示范方、万亩创建片，发展绿色高质高效水稻种植、增强我市水稻市场竞争力。以我市主要粮食作物水稻为主，选择生产基础好、产品质量优、产业带动能力强的12个水稻生产基地（以合作社为单元）和良种场开展创建，示范带动大面积均衡发展，全面打造安全优质高效绿色农业，促进我市水稻稳产高产、节本增效和提质增效。

二、创建任务

2022年全国水稻绿色高质高效行动示范县。

三、创建目标

（一）面积目标。在铁力市6个乡镇和林草局遴选12个水稻合作社和1个良种场开展水稻绿色高质高效创建，落实面积17.86万亩。（后附实施主体明细）创建20个千亩示范方（合计面积2.24万亩），5个万亩创建片（合计面积5.08万亩），辐射带动面积10.54万亩。

（二）产量目标。项目区力争实现水稻亩产700公斤以上，辐射带动周边水稻种植户均衡增产。

（三）绿色目标。按照绿色高质量的发展要求，创建区要采用优质水稻品种，提高品质，推进水稻节水灌溉、减肥减药技术，实施区单位面积化肥、农药利用量低于非实施区平均水平。病虫害绿色防控实施全覆盖、危害损失率低于5%，节本增效5%以上。

四、实施内容

（一）创建水稻稳产高产攻关示范田。以主攻单产、改善品质、提升效益为目标，创建5个“万亩创建片”、20个“千亩示范方”。推行“五统一”，即：统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导和统一机械作业。实现良田有良种、良法配套，开展高产攻关和节本增效示范推广，辐射带动全市水稻产量均衡增产。

（二）示范水稻绿色高质高效种植技术模式。我市项目区主要以农民合作社为实施主体，遴选12个水稻种植合作社开展水稻绿色高质高效创建，落实面积17.86万亩。在选用龙粳31、龙庆稻3号、龙粳39、绥粳18、龙粳1525、龙庆稻5号、中富稻9号等良种的基础上，集成运用水稻钵育机插技术、水稻侧深施肥技术、病虫草害绿色防控技术等新技术模式。围绕“控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜减污”，在生产基地及周边区域全面推行节肥（推广测深施肥、配方施肥）、节药（推广绿色防控、物理防治、使用生物制剂）、节水（推广水稻浅湿间歇灌溉）技术。通过统一品种、统一技术标准、统一管理作业等措施，实现项目区水稻各种植环节高标准管理作业，提高化肥、农药及水资源利用率。实现2022年病虫害绿色防控全覆盖、危害损失率控制在5%，项目区带动示范县节本增效5%以上。

（三）打造成熟技术模式的“观摩平台”。充分发挥“带着农民干”的引领和培育能力，带动项目区周边区域。在山泉合作社、鲜山水合作社、佳新合作社等合作社的核心示范区建设观摩示范田，分别就水稻侧深施肥、稻田养鸭、肥料试验等开展实地指导、技术培训、现场观摩等活动，展示技术集成推广的效益和成果，让农民看得见、摸得着，愿意跟着干。重点展示“抗逆优质品种+智能化浸种催芽+大棚旱育稀植+测深施肥+生物防控病虫害+全程机械化+节水灌溉”的技术模式以及宽窄行栽培技术。

（四）探索发展绿色水稻产销融合模式。以品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产的农业“三品一标”为重点，以“铁力大米+企业知名品牌”为发展导向，推进订单种植、产销衔接，努力打造全产链链条，实现项目区订到种植面积达到50%以上。加快我市绿色生态品牌培育。打造具有竞争力的铁力大米品牌，实现铁力大米优产优价。围绕我市绿色有机食品高端定制工作，积极寻求省绿色食品办公室和科研单位、高校等沟通交流，加强绿色有机水稻培训，为我市绿色有机水稻发展提供强有力的科技支撑。

五、项目区建设标准

（一）基础设施。项目区内田间灌排沟渠、基肥设施、机耕作业道路、桥涵、农田林网等方面的基础设施建设完善，土地成方连片，整齐划一，田间管理到位。

（二）生产条件。项目实施区选择在土壤肥沃，有机质含量高，地块平整，排灌条件好，土壤、灌溉用水符合国家有机、绿色水稻生产标准。基地农机装备水平较高，生产环节社会化服务全覆盖，订单种植面积大。每个乡镇的实施区都要符合具有区域性代表，生态环保、交通便利，工作基础扎实，农技推广网络健全，辐射带动能力较强的条件。

（三）品种选用。项目实施区种子均选用适应本地生态条件且经审定推广的优质、丰产、抗逆性强的品种。如：龙粳31、龙庆稻3号、龙粳39、绥粳18、龙粳1525、龙庆稻5号、中富稻9号等。

（四）肥药应用。项目实施区全面积实现测土配方施肥、绿色植保技术和气象服务能力全覆盖，病虫害防治主要采用物理防治和生物农药防控。

（五）产品标准。基地生产和加工过程符合国家有机水稻、绿色水稻生产、加工、包装、储藏、运输标准，同时严格按照标准生产、加工、销售、质量承诺的流程建设。

（六）标牌设置。项目实施区建有规范统一的标志牌，明确体现创建作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于农户学习接受社会监督。

（七）内业管理。项目实施区有方位图，标明地点和面积，技术模式图，明确从种到收的技术标准。建立田间档案，记录好生产数据。

六、资金使用方向

项目资金主要用于以下三个方面：

（一）物化投入补助。

1、购买水稻生物叶面肥（细胞酶）        109万元；

2、标识牌制作13个                       7万元。

（二）社会化服务补助

1、购买病虫绿色防控药剂枯草芽孢杆菌可分散油悬浮剂（生物制剂）                                   116万元；

2、短稳杆菌（潜叶蝇）                  105万元；

3、飞机航化作业                         56万元。

（三）技术指导服务补助。

1、技术人员指导交通费、资料费和误餐补助等 5万元；

2、专家测产、项目验收及第三方审计费       2万元。

七、保障措施

（一）强化组织领导。

成立项目领导小组和项目技术指导专家小组，具体分工如下：

1、铁力市水稻绿色高质高效创建工作领导小组

小组组长由铁力市市长吕晓光担任，负责项目总体实施和监管。

组  长：吕晓光  市政府市长

副组长：许志坚  市政府副市长

成  员：刘士东  市财政局局长

王  宇  市发改局局长

高建军  市水务局局长

赵晓光  市农业农村局局长

高  阳  市自然资源局局长

施晓明  双丰镇镇长

高明达  桃山镇党委书记

粱先宝  神树镇镇长

金洪刚  年丰乡乡长

郑  岩  工农乡乡长

张秋慧  王杨乡乡长

领导小组下设办公室，负责项目日常组织管理工作，办公室地点位于铁力市农业综合服务中心。

主任：王铁文  市农业综合服务中心主任

成员：张俊启  焦丽清  聂志刚  李响

2、铁力市水稻绿色高质高效创建工作技术服务专家小组

小组组长由铁力市农业综合服务中心副主任焦丽清担任，负责项目区总体技术方案的制定、协调技术服务、跟踪问效。专家小组成员名单如下：

组  长：焦丽清  铁力市农业综合服务中心       研究员

成  员：张俊启  铁力市农业综合服务中心   高级农艺师

        唐国江  铁力市农业综合服务中心       研究员

        陈志力  铁力市农业综合服务中心       研究员

张桂珍  铁力市农业综合服务中心       研究员

聂志刚  铁力市农业综合服务中心   高级农艺师

孙洪波  铁力市农业综合服务中心   高级农艺师

崔丹丹  铁力市农业综合服务中心       农艺师

黄永利  年丰乡农技综合服务站     高级农艺师

张立涛  双丰镇农业综合服务中心   高级农艺师

苏永禄  桃山镇农业综合服务中心   高级农艺师

焦云萍  神树镇农业综合服务中心       农艺师

魏国庆  王杨乡农业综合服务中心   高级农艺师

高沫晗  工农乡农业综合服务中心       负责人

王玉忠  铁力市林草局农业生产股         股长

（二）强化指导服务

结合我市实际情况，成立专家指导小组，包括栽培、植保、环耕、农机、绿办等方面专家，指导项目各实施区开展绿色高质高效关键技术示范推广和技术模式集成组装等工作。在关键农时季节，组织开展现场观摩、现场指导，确保关键技术到人到田。

（三）强化项目管理

项目资金实行公开透明化管理，确保项目资金合理地使用，建立健全工作档案，及时将基地建设的相关文件、技术资料、照片和相关佐证材料归档立案，装订成册，以备查阅。项目资金账目信息明确，加强资金使用审核，提高资金使用效率，接受审计部门的监督，确保项目资金用到实处。

（四）强化宣传引导

通过媒体宣传铁力市全国粮油（水稻）绿色高质高效行动示范县建设情况及好做法、好经验。

（五）强化监督考核

按照省农业农村厅下发标准，进行自评，及时提交自评报告。11月15日前完成年度工作总结，迎接省市检查验收。

附件：2022年全国绿色高质高效行动示范县实施表