严厉打击全市非法安装和使用卫星电视接收设施行为，重点对企业(零售业)和个人非法销售、安装和使用卫星地面接收设 施进行依法取缔。以整治家电维修店铺、电器商场等经营单位卫 星电视接收设施为重点，以打击非法销售为抓手，以创建“无小耳朵”社区为目标，全面深入开展卫星电视广播地面接收设施整治行动，依法打击非法安装和使用卫星电视地面接收设施的违法行为，确保对卫星广播电视传播秩序的有效控制和依法管理。

二、组织领导

为加强各部门工作协同配合，成立我市“无小耳朵”社区创 建工作组织领导小组，领导小组下设办公室在市文广体旅局，办公室主任由周兆君同志兼任，办公室负责对整治工作情况进行梳理、统计、上报，牵头协调各部门，并指导文化市场综合行政执法大队对非法安装、收缴的“小耳朵”集中清点后进行销毁; 政法委负责将“无小耳朵”社区创建工作列入年度平安铁力建设考核内容，纳入基 层网格化管理重点工作同部署、同检查、同考核，强化长效管理 机制; 市场监督管理局负责配合文化市场综合执法大队切断“小耳朵”销售源头，和“小耳朵”非法广告的整治工作; 公安局负责协助文化市场综合行政执法大队、市场监督管理等部门执法，及时排除妨碍执法的行为;住建局负责协助文化市场综合行政执 法大队、公安局等部门执法; 网络公司负责派出技术人员对“小耳朵”进行拆除;采取各类优惠政策满足用户多样性选择需求。 各成员单位要切实发挥各自职能，互相配合协调，增强责任和大局意识，认真履行职责，各乡镇要每月将工作进展情况报市“无小耳朵”社区创建工作领导小组办公室，共同做好创建工作。

三、工作步骤

(一)宣传发动阶段(5 月 1 日 - 5 月 30 日 )

各乡镇要充分认识开展创建“无小耳朵”社区活动的重要性 和紧迫性，成立“无小耳朵”社区创建工作领导小组，制定开展 2022 年度“无小耳朵”社区创建工作计划、实施方案，广泛宣 传相关法律法规，积极营造宣传氛围。充分发挥网格员作用利用 “村村响”广播、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式营造宣传氛围， 提高社区群众对创建“无小耳朵”社区活动的知晓率。公布自行 拆除和强行拆除的政策界限和奖励措施，引导用户自行拆除非法 地卫设施，对不配合、不自行拆除的用户要向其阐明违法责任和后果，进一步提高群众对创建活动的参与度。

(二)自查自纠阶段(6 月 1 日 - 7 月 30 日 )

按照“属地管理、各司其职”的原则，各乡镇、各部门要落 实专人具体负责，组织力量对辖区内非法安装、使用卫星电视广 播地面接收设施的社区进行走访、排查、摸底造册，明确重点区 域，查清底数建立台账，并协调配合文旅、公安、市场监督等部 门，查处非法安装、使用、销售卫星电视广播地面接收设施和擅 自接收境外卫星广播电视节目的违法行为。对已非法安装“小耳 朵”的个人要上门宣传，耐心做好说服教育工作，达到自行拆除的目的。

(三)集中整治阶段(8 月 1 日 - 9 月 30 日 )

做好宣传发动和说服教育工作的基础上，对于拒不自行拆除 的个人，由市“无小耳朵社区”创建工作领导小组统一部署，市 文旅、公安、市场监管等部门和所在乡镇组成联合执法组，对其下达限期整改通知书，对逾期仍不整改的，强制拆除。对非法从事“小耳朵”生产、经营的单位和个人，市场监管部门要依法予 以取缔和查处。

(四)巩固提高阶段(10 月 1 日 - 10 月 30 日 )

各乡镇、各相关部门要把整治非法销售、安装使用“小耳朵” 工作摆在重要位置，建立健全打击和防范长效机制，不断巩固提  高“无小耳朵”社区创建工作。领导小组办公室要采取明察暗访、 定期不定期巡查等方式加强督查，必要时采取失职责任追究，鼓励社会各界和广大人民群众参与举报、监督等形式，真正形成齐 抓共管的局面。