一、背景依据 根据《2022年黑龙江省稳粮扩豆行动实施方案》《2022年伊春市稳粮扩豆行动实施方案》的通知要求，坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任，深入推进农业供给侧结构性改革，稳固粮食安全压舱石地位，特制定本实施方案。 二、工作目标 2022年全市粮食作物播种面积要达到175.45万亩（约束性指标，含农场22.39万亩），粮食总产要稳定在8.98亿斤以上（指导性指标，含农场2.25亿斤）；全市大豆播种面积达到60万亩（约束性指标），比2021年增加10万亩以上，力争总产达到1.5亿斤（指导性指标）。 三、主要措施 （一）逐级落实生产目标。各乡镇、市林草局、“南三局”公司要按照市政府确定的2022年粮食生产目标（见附件1）、扩种大豆目标（见附件2），全面落实粮食安全党政同责要求，共同担起保面积、保产量责任，把责任落实到村，把面积落实到户到田。 （二）优化调整种植结构。以市场为导向，加大玉米、大豆、水稻生产者补贴政策宣传力度，特别要提前释放玉米大豆差异化补贴、耕地轮作试点补贴、水稻最低收购价、稻改豆等政策信号，积极引导农民调整种植结构，稳定水稻种植面积，调减玉米种植面积，新增大豆种植面积10万亩以上，合理发展杂粮杂豆生产。 （三）科学合理区划布局。开展种源“卡脖子”技术攻关，选育、推广应用好新品种，特别要围绕稳产增产目标，结合不同积温区、不同土壤类型、降雨量等自然条件。 （四）推广先进栽培模式。集成组装技术模式，提高先进技术到位率，不断提高单产，增加总产。 （五）扎实开展科技培训。采取典型示范式、项目推动式、媒体传播式、“互联网+”式等不同类型的培育模式，聚焦现代农业发展的人才需求，加大农民教育培育力度，整体提高农民科技文化素质和经营管理水平。 （六）强化农资供应保障。统筹做好新冠肺炎疫情防控和粮食生产工作，及早做好种子、化肥、农药、柴油、农膜等农资调剂调运，指导企业通过网上直销、手机微信等多种方式开展种子、化肥销售，实行网上预购，确保及时到村到店到户，满足农业生产物资需求。 （七）选择最佳适宜播期。严守农时标准，抢抓土壤墒情，组织农户根据土壤类型、温度、水分等条件，适时播种，确保各作物全部播在高产期。 （八）坚持精准施肥用药。在用肥上，全面开展测土配方施肥；更新施肥机械，推广水旱田侧深施肥技术。在用药上，进一步建立完善病虫监测预警网络体系，提升监测预警能力，做到及时准确的监测预报为基础，大力实施绿色防控。 （九）全面加强田间管理。推行全程标准化作业，选择好机械，配齐配强大马力智能机械，淘汰落后老旧农机，提高深松整地、精量播种、水稻机械化育（插）秧、玉米机收、大豆机收等环节标准化作业水平和效率，保质保量，减少损失。 （十）发展适度规模经营。大力发展农业生产托管服务，完善服务规范指引，加强价格监测和合同监管。全市农业生产全程托管服务面积达到23万亩以上。 （十一）加强黑土地保护利用。坚持藏粮于地，全面加强黑土地保护，加强高标准农田建设，通过对低产田的改造提升增加粮食产量。全市新建高标准农田10.95万亩。 （十二）推动绿色有机食品发展。2022年全市绿色、有机食品监控面积稳定在45.72万亩。 （十三）推进科学防灾减灾。加大救灾支持，做好救灾物资准备，支持灾区尽快恢复生产，努力减轻灾害损失。指导强化农机防灾减灾能力建设，提高应急抢种抢收效率。 （十四）加强重大病虫害防控。组织开展“虫口夺粮”保丰收行动，重大病虫害危害损失率控制在5%以内。 （十五）推进生产环节减损。推广适应我市的精量播种机等节种减损先进机械，抓住适时播种和高标准播种重点环节，提高种植环节节约用种关键技术水平。 四、组织保障 （一）压实粮食生产责任。 （二）落实粮食生产政策措施。 （三）广泛宣传营造良好氛围。