为进一步促进我市脱贫人口和监测对象持续稳定增收，确保不发生规模性返贫，根据《中共黑龙江省委农办、省乡村振兴局关于落实帮扶增收措施促进脱贫人口和边缘易致贫人口稳定增收专项行动的实施方案》（黑农办联发〔2021〕13号）文件要求，按照市委主要领导批示要求，特制定《关于铁力市防返贫防致贫促增收施办法》。

第一部分，适用范围。《关于铁力市防返贫防致贫促增收施办法》的适用范围为我市系统内脱贫户和监测户。

第二部分，基本原则。根据我市系统内帮扶户的家庭及个人状况，因户因人、分层分类制定定向帮扶措施，确定多渠道、易实现、可见效的针对性帮扶措施。

第三部分，帮扶户风险管理。结合帮扶户家庭收入，建立帮扶户返贫致贫风险管理台账，根据风险等级，因户因人落实针对性帮扶措施措施，逐条逐项、逐人逐户消除风险。

第四部分，分类帮扶措施。一是拓宽增收渠道。针对有劳动能力的，可通过就业、创业等渠道促进稳定增收；针对无劳动能力或部分丧失劳动能力的，通过产业带动收益予以帮扶，同时，可通过享受各类社会保障政策予以帮扶。明确了市、乡、村三级产业项目收益使用流程，鼓励通过自主发展生产经营、创业就业等方式实现增收，给予补助奖励政策。二是建立防贫机制。通过设立“防贫保”进行防贫保险救助，通过政策兜底保障对无劳动能力帮扶户进行兜底保障，通过设立低收入帮扶户增收奖励资金对人均收入低于11687元以下的进行奖励。三是成立社会救助资金池。以政府投入为引导，社会资金参与救助为补充，强化急难救助，兜牢兜好基本民生保障安全底线。

第五部分，工作要求。明确了部门与部门之间要加强协同联动程序，压实工作责任和成效等要求，确保各项帮扶措施落到实处，全面保障帮扶户实现稳定增收。

相关文件：关于印发铁力市防返贫 防致贫 促增收实施办法（试行）的通知