上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻省、伊春市决策部署，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，精准施策，主要经济指标快速回升，经济发展呈现稳步向好态势。

    一、全市经济运行状况及特点

（一）从经济总量看

经初步核算，上半年全市生产总值实现268220万元，按可比价格计算，同比增长13.4%，比一季度提高6.8个百分点，比伊春平均水平（12%）高1.4个百分点，比全省平均水平（10.3%）高3.1个百分点，增速位列伊春第5名，其中，第一产业增加值实现40341万元，同比下降8.2%；第二产业增加值实现101986万元，同比增长35.9%；工业增加值实现99877万元，同比增长36.6%；规模以上工业增加值同比增长49%，比伊春平均水平（28%）高21个百分点，比全省平均水平（12.1%）高36.9个百分点，增速位列伊春第1名；第三产业增加值实现125893万元，同比增长8.5%。三次产业比15:38:47。社会消费品零售总额同比增长23.8%，比伊春平均水平（24.4%）低0.6个百分点，比全省平均水平（24.8）低1个百分点，增速位列伊春第7名。全市固定资产投资实现55121万元，同比增长46.2%，比伊春平均水平（28.5%）高17.7个百分点，比全省平均水平（15.2%）高31个百分点，增速位列伊春第4名。实际利用内资实现20263万元，同比增长71.4%，比伊春平均水平（10.7%）高60.7个百分点，比全省平均水平（117.9%）低46.5个百分点，增速位列伊春第3名。          

（二）从三次产业看

1、粮食作物播种面积增加，生猪出栏量快速增长。上半年，全市农林牧渔业产值实现92337万元，按可比价格计算，同比下降8.3%；其中：农业产值实现6074万元，同比下降73.2%;林业产值实现14063万元，同比增长36.3%；畜牧业产值实现70367万元，同比增长4.9%；渔业产值实现632万元，同比增长36.5%；农、林、牧、渔服务业产值实现1200万元，同比下降6.4%。全市粮食作物播种面积177.3万亩，同比增长5.4%。据国家统计局伊春调查队反馈结果显示，上半年全市生猪存栏23.2万头，同比增长71.9%；出栏9.52万头，同比增长22.1%。    

2、工业生产稳定增长，采矿业快速增长。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长49%；从行业看，采矿业增加值同比增长46.7%；从企业增长情况看，全市共有16家规上工业企业，有8户企业实现同比增长，较上年增加6户；从重点企业看，鹿鸣矿业公司实现产值117760.6万元，同比增长105.8%；蓝天药业公司实现产值3828.1万元，同比增长90.8%；葵花药业公司实现产值5531.1万元，同比增长1.3%。上半年规模以上工业用电量25398万千瓦时，同比增长76%。

3、服务业稳步恢复，文化旅游业快速发展。上半年，第三产业持续稳定恢复，第三产业增加值同比增长8.5%。从行业看，上半年批发零售，住宿餐饮，交通运输、仓储和邮政业，金融业，房地产业，其他服务业增加值同比分别增长15.8%、20.7%、12.8%、4.2%、6.9%、6.3%。上半年全市旅游接待人数65.4万人，同比增长356%。

（三）从主要经济指标看

1、固定资产投资持续增加。上半年，全市固定资产投资实现55121万元，同比增长46.2%；除去铁伊高铁项目，全市完成投资27965万元，同比下降25.8%，其中：市属完成投资26880万元（去年同期35865万元），同比下降25.1%；三局完成投资1085万元（去年1825万元），同比下降40.5%，桃山局公司完成投资991万元（去年895万元），同比增长10.7%，双丰局公司完成投资94万元（去年930万元），同比下降89.9，铁力局公司完成投资0万元（去年0万元），无变化。从续建项目看，2020年结转项目64个（含铁伊高铁项目），其中22个项目已复工，复工率34.4%，完成投资44095万元，同比增长405%。从新建项目看，新开工项目15个，完成投资11026万元，同比增长112.8%。从产业看，其中，第一产业投资同比增长106.2%；第二产业投资同比下降38.3%；第三产业投资同比增长92.1%。从市属两级规模项目看，投资规模5000万及以上项目21个（含铁伊高铁项目），开工11个，开工率52.4%，完成投资41261万元，同比增长7.7%；投资规模5000以下项目58个，开工26个，开工率44.8%，完成投资13860万元，同比下降0.2%。

2、消费市场日益活跃。上半年，全市社会消费品零售总额同比增长23.8%。批发业销售额同比增长12%，零售业销售额同比增长26.5%，住宿业营业额同比增长41.3%,餐饮业营业额同比增长43.2%。

二、影响经济运行的因素

（一）北药产值计算期调整，生猪生产量价背离。一是受省统计局关于北药产值统一列入四季度计算要求影响，我市上半年农业产值与上年同期减少14700万元（北药），负向拉动农业产值下降14.7个百分点，负向拉动全市生产总值下降3.1个百分点。受生猪市场价格严重下降影响，全市生猪二季度当季出栏5.61万头，同比增长30.5%，实现产值15147万元，较上年同期减少产值4203万元，负向拉动上半年农业产值下降4.2个百分点，负向拉动全市生产总值下降0.9个百分点。

（二）采矿业全面恢复，制造业增长乏力。上半年，鹿鸣钼矿公司全面恢复生产，产销两旺。受国家统计局对我省采矿业增加值压减（增幅压减30%左右）影响，经伊春市统计局评估反馈我市采矿业增加值增幅为64.5%，对我市规上工业增加值增幅负向拉动22.8个百分点。上半年，全市制造业企业实现增加值6903万元，同比下降5.8%，艾眸医疗器械公司、欧贝嘉营养食品公司、中豪米业公司、伊林菌脉公司因产品订单不足，产值分别下降65%、34.4%、61.2%、24.1%。

(三)疫情防控成效显著，消费市场活力持续增强。一是由于我市疫情控制平稳，各种限制性经营全部取消，市场消费已经完全恢复到疫情前水平。二是受零星疫情影响，全国疫情防控措施尚未全面解除，我市外出人口明显减少，促进了当地消费量的不断增长。三是商贸流通和文化旅游业快速发展，有效带动了批发零售、住宿餐饮、交通运输及其他服务业的快速增长。上半年，全市市场主体新增1241户，同比增长19.90%。

（四）固定资产投资增速总体加快，市本级增速放缓。全市固定资产投资趋势虽然呈上涨趋势，但除去铁路项目，全市完成投资27965万元，同比下降25.8%。一是新建项目中开工个数有所增加，但是投资额相对减少。二是续建项目中开工个数减少，投资额相对减少。三是今年部分新建项目总投资不足500万不具备入统条件或未开工，无法入统。四是部分项目的工程形象进度已完成，形成投资没有相关证明材料（发票或者工程进度单），无法入统。

三、下步对策和建议

（一）加强协调，加强重点行业依法统计规范统计能力建设。发挥农业农村、林草等行业主管部门引领畜牧业、北药、蔬菜等产业发展的作用，各乡镇、三局一场通力配合，加快建立和完善我市第一产业统计数据从村（林场）起报，乡镇、三局一场汇总审核，农业农村、林草等行业主管部门、统计部门统一上报统计数据的工作机制，加强行业数据调度，做到依法治统，应统尽统，努力实现下半年第一产业增速由负转正的目标。

 （二）固本强基，推动三次产业加快发展。把握经济社会发展主动权，立足常态化防疫，推动三次产业发展保稳结合，迎难而上。一是稳定农业生产。加强三大作物田间管理和防灾减灾工作，确保粮食稳产增产。稳步扩大北药种植面积，稳定生猪养殖规模。发挥金新农、新希望等龙头企业带动作用，延长上下游产业链，放大产业集聚效应。二是全力支持工业企业稳产增产，促进工业经济平稳增长。发挥市级领导包保责任制作用，加大对葵花药业、喜人药业、宇祥热力等规上制造企业和其它重点企业的政策支持和主动服务，推动企业增加产品生产，推进松风食品百万头生猪屠宰项目等在建工业项目建成投产，实现第二产业持续增长。三是全力扶持发展生态文化旅游业，引导鼓励扩大消费，活跃城乡服务业。用好北方旅游黄金期，推动全域特色旅游快速发展。

（三）强化招商引资，推进项目建设，提高固定资产有效投资。继续围绕“4+2+N”产业，大力招商引资。紧紧抓住三季度建设黄金期，加快推进固定资产投资项目的建设进度，尽快形成有效投资。

（四）继续优化营商环境，支持中小微企业健康发展。深化“放管服”改革，持续健全“互联网+政务服务”，落实“四零”承诺服务，激发更大市场活力。贯彻落实金融、税收、就业等惠企利民政策，切实解决中小微企业融资难、融资贵问题，有效降低中小微企业融资成本、税收成本、用工成本。