年初，在市委、市政府的坚强领导下，面对反复的新冠肺炎疫情，采取积极有效措施确保生产安全，在国内市场环境稳步改善的背景下，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。一季度全市经济各项指标开始平稳回升，经济运行稳步复苏，实现良好开局。

一、全市经济运行状况及特点

从经济总量看：初步核算，一季度全市生产总值实现117748万元，同比增长6.6%；其中，第一产业增加值实现17607万元，同比下降2.5%；第二产业增加值实现43450万元，同比增长4.2%；工业增加值实现43111万元，同比增长3.9%；规模以上工业增加值同比增长5.3%；第三产业增加值实现56691万元，同比增长11.5%；三次产业比重15:36.9:48.1。全市固定资产投资实现12219万元，同比增长307.3%；市属固定资产投资实现12219万元，同比增长307.3%；社会消费品零售总额同比增长34.3%。

从三次产业看：1、第一产业产值逐步回暖。全市农林牧渔业产值实现33924万元，同比下降3.7%，降幅比去年收窄7.1个百分点。其中：畜牧业产值实现33206万元，同比下降3.9%；林业产值实现470万元，同比增长0.6%；渔业产值实现28万元，同比增长88.3%；农、林、牧、渔服务业产值实现220万元，同比增长5.3%。畜牧业主导农业产值下降。一季度，畜牧业产值同比下降3.9%；畜牧业居全市农业的主导地位，产值占全市农业产值的98%。据国家统计局伊春调查队反馈结果显示，一是牛奶产量大幅下降。奶牛养殖业缩水，生牛奶产量大幅减少。全市一季度奶牛存栏0.02万头，生牛奶产量0.021吨，同比减少97.1%。二是家禽出栏减少。因市场需减少，以及调查队反馈数据，活家禽出栏87.84万只，同比下降44.2%。三是生猪养殖业依靠大企业支撑。我市生猪养殖大户金新农和新望农牧拉动畜牧业增长，一季度生猪出栏3.9万头，同比增长11.9%；6月末新望农牧生猪预计大规模出栏。

2、第二产业实现平稳增长。一季度，规模以上工业总产值实现84669万元，同比增长5.6%；从企业增长情况看，全市共有17家规上工业企业，有7家企业实现同比增长，2家重点企业：鹿鸣矿业实现产值58978万元，同比增长6.4%；宇祥热力实现产值12386万元，同比增长16.6%；从新入规企业看，年初新纳入规上企业欧贝嘉、中基华业供热因占比较小，拉动能力较弱。 

3、第三产业回暖较快。一季度，全市第三产业增加值实现56691万元，同比增长11.5%。第三产业六大行业中，全部实现正增长。批发和零售业、住宿和餐饮业、交通业、金融业、房地产业其他服务业分别增长67.6%、55.7%、20.8%、8.9%、7%和3.8%；

三大行业实现两位数增长。

从主要经济指标看：固定资产投资呈现良好开局。一季度，全市固定资产投资实现12219万元 ，同比增长307.3%。其中：市属完成投资12219万元，同比增长307.3%；，环比增长179个百分点；三局完成投资0万元。从续建项目看：2020年结转项目64个，6个项目已复工，复工率9.4%，完成投资12219万元，同比增长48.8%，其中：生猪养殖产业化项目完成投资1800万元，生物质热电联产建设项目完成1941万元，伊春新望农牧有限公司铁力6750一体化项目完成4361万元，松风食品有限公司百万头生猪屠宰项目完成37万元，铁力至伊春铁路建设项目完成3475万元；从新项目看；新开工项目1个，铁力市中医院提升疫情防控救治能力改扩建项目，完成投资605万元，同比增长100%。从市属两级规模项目看；投资规模5000万及以上项目17个，开工 5个，完成投资11612万元，同比上升1607%；投资规模5000以下项目48个，开工1个，完成投资605万元，同比下降73.9%。

消费品市场加速回正。一季度，全市社会消费品零售总额同比增长34.3%；批发业销售额同比增长9.4%；零售业销售额     同比增长38.9%；住宿业营业额同比增长46.9%；餐饮业营业额同比增长96.2%。

二、影响经济运行的因素

（一）畜牧业养殖结构正处于调整期。我市畜牧业散户养殖规模缩减，养殖规模化程度较低，导致市场供给和抗风险能力不强，整体稳定性欠佳，不利于畜牧业健康发展。2020年受畜牧业统计归口国家统计局伊春调查队、统计方法制度改革、非洲猪瘟等因素影响，我市畜牧业产值同比下降3.9%。

（二）工业企业生产增长乏力。我市规上工业企业存在总量偏小、数量偏少、企业整体竞争力偏弱的发展短板，新动能发展后劲不足已严重制约我市规上工业经济扩量升级、提质增效。2021年，新增企业占规上工业总产值的比重仅为2.9%，尚未对全市工业经济形成支撑作用。对重点企业鹿鸣矿业依赖偏重。鹿鸣矿业占规上工业69.7%，同比增长6.4%。

三、下步对策和建议

（一）全力保证春耕春播顺利进行，大力推进畜牧产业转型升级。一是加强农资市场监管。当前正是备春耕的关键时期，相关部门要加强农业生产资料的监管，将农资市场价格控制在合理范围，保护农民的利益不受损害。同时要鼓励农民应用电商平台购买农资，降低生产成本。二是加大畜牧产业项目建设力度，推进畜牧产业转型升级，提升畜牧产业发展水平和抗御风险灾害及市场波动的能力；做好动物疫病强制免疫工作，落实疫情排查、畜禽调运等监管措施，抓好畜禽流行病疫情防控工作和疫情监测预警机制，保护全市畜牧业健康、可持续发展。

（二）全力支持工业企业复工达产，促进工业经济企稳回升。一是继续实施市级领导包保责任制，加大对鹿鸣钼矿、葵花药业、喜人药业、宇祥热力等规上企业和其它重点企业的政策支持和主动服务，推动企业逐步恢复产能，推进在建工业项目建成投产，实现第二产业止降回升。二是坚持以科技创新为手段，改造升级传统产业，大力发展高新技术产业，提高产品产业规模和层次，提高产品附加值。二要充分释放我市工业经济发展潜力，推动工业经济扩量升级、提质增效，增强工业经济发展后劲。

（三）强化招商引资，增加服务业发展动力。一是继续围绕食品及林下产品精深加工、中医药、旅游康养等产业，引进实力强、市场有保障的投资商到我市投资兴业，推动产业优化升级，壮大产业规模。二是加快传统服务业转型。培育新经济、新产业、新业态，引导企业利用信息通信技术以及互联网平台，促进传统行业与互联网深度融合，创造新的发展模式，培育新的消费增长点。大力发展附加值高的现代服务业，如依托旅游景区，提高服务品质，拓展旅游产品，发展多元化旅游产业；积极发展文化体育产业，提高软实力，提升城市竞争力。