年初以来，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，调结构，稳增长，推动高质量发展，全市一季度经济运行增速放缓。

一、 全市经济运行状况及特点

从经济总量看

初步核算，一季度全市生产总值实现114100万元，同比增长0.9%；在伊春市17个县（市）区排第15名，其中，第一产业增加值实现20698万元，同比增长5.6%；第二产业增加值实现30025万元，同比下降7.7%；工业增加值实现29820万元，同比下降7.7%；规模以上工业增加值同比下降10.7%；第三产业增加值实现63377万元，同比增长4.2%；三次产业比重18.1:26.3:55.6。市属生产总值实现92631万元，同比增长2.6%；其中，第一产业增加值实现16134万元，同比增长5.8%；第二产业增加值实现13120万元，同比下降5%；工业增加值实现12915万元，同比下降5%；规上工业增加值同比下降11.8%;第三产业增加值实现63377万元，同比增长4.2%；三次产业比重17.4:14.2:68.4.社会消费品零售总额实现76942万元，同比增长10%；在伊春市17个县（市）区排第1名；全市固定资产投资实现5130万元，同比增长166.5%；市属固定资产投资实现5130万元，同比增长166.5%。在伊春市17个县（市）区排第1名。

从三次产业看

1、第一产业呈稳步增长态势，平稳开局。一季度，全市农林牧渔业总产值实现46080万元，同比增长6.7%；其中：畜牧业产值实现44860万元，同比增长9.8%；市属农林牧渔业总产值实现36096万元，同比增长7%；其中：畜牧业产值实现35709万元，同比增长11%。畜牧业生产稳定增长。全市和市属畜牧业产值占全部农林牧渔业产值分别为97.4和98.9%。

2、第二产业下降明显。工业企业总体运行欠佳，重点企业拉动逐步减弱。一季度，全市规模以上工业实现产值75260万元，同比下降3.3%；上年同期实现产值同比增长28.9%，回落32.2个百分点。其中，市属规模以上工业企业实现产值20213万元，同比下降13.8%；上年同期实现产值同比增长2.2%，回落16个百分点。从企业增长情况看，市属共有12家规上工业企业，仅有4家企业实现同比增长，双丰九河泉米业实现产值672万元，同比增长28.8%；铁力轴承有限公司实现产值1464万元，同比增长10.7%；森源木业实现产值621万元，同比增长23.2%；蓝天制药实现产值1278万元，同比增长25.7%；4家企业共实现产值4035万元，占规上工业比重20%。从重点企业看， 规上企业鹿鸣矿业受产品产量和价格等因素影响生产呈下行趋势，增加值同比下降10.5%，降幅比上年同期扩大10.2个百分点，占规上工业比重72.1%，拉动全市规上工业企业能力逐步减弱。2019年新纳入规上企业的中豪米业，一季度未生产。农垦属地化管理，1家规上企业华威乳业一季度产值同比下降47.4%。

3、第三产业增长缓慢。一季度全市第三产业增加值实现63377万元，同比增长4.2%。核算第三产业的七个行业增加值全部实现增长，批发和零售业同比增长4.3%、住宿和餐饮业同比增长4.4%、交通运输、仓储和邮政业同比增长0.5%、房地产业同比增长12.1%、金融业同比增长3.1%、其他营利性服务业同比增长6.1%，非营利性服务业同比增长2.6%；其他营利性服务业企业，商业大厦贡献突出，拉动第三产业增长0.7个百分点。

从主要经济指标看

固定资产投资增长较快，实现开门红。市属固定资产投资实现5130万元，同比增长166.5%；一季度复工项目2家，金新农生态农牧有限公司生猪养殖产业化项目完成投资4800万元，已完成计划总投资38%;铁力市人民医院医院综合楼建设项目完成投资330万元，已完成计划总投资97.2%。

消费品市场发展平稳。一季度，全市社会消费品零售总额实现76942万元，同比增长10%；从规模看，限额以上消费品零售额同比增长7.5%；占全市社会消费品零售总额的比重为17.5%；限额以下消费品零售额同比增长10.5%，占全市社会消费品零售总额的比重为82.5%。限下消费品市场增速高，比重大。从行业看，批发业销售额同比增长6.1%；零售业销售额同比增长9.8%；住宿业营业额同比增长9.8%；餐饮业营业额同比增长10.4%。批发、零售、住宿、餐饮四个行业同步增长。从地域看，全市城镇地区零售额同比增长8.9%；乡村地区零售额同比增长18.7%；乡村零售额增速高于城镇零售额9.8个百分点。从新纳入限上零售业企业看，鑫鹏石油累计销售额1660万元，同比增长9.6%；宏大石油累计销售额5322万元，同比增长13.9%。

二、影响经济运行的因素

（一）农业提质增效难度大。一是受气候、地理位置等因素影响，种植品种具有局限性，加之种植风险和补贴政策引导，种植结构调整难度大，而常规种植业效益提升空间小。二是农业基础设施薄弱，农民收入水平较低，产业结构不合理，调结构、转方式、增效益困难仍然很大。

（二）工业企业产值下降及生产增长乏力。一是受市场等因素影响，企业订单减少。九河泉米业、喜人药业、葵花药业、中豪米业、华威乳业等6户企业产值同比下降2235万元，负向拉动市属规模以上工业企业产值9.5个百分点。二是一季度气温同比较高，供热企业的供热量减少。宇翔热电、桃源热力分别实现产值9355万元和849万元，分别同比下降13.8%和15.9%；2户企业负向拉动市属规模以上工业企业产值7个百分点。

(三) 第三次产业的拉动能力有所下降。在第三产业中，2019年一季度第三产业增加值同比增长4.2%；2018年一季度同比增长7.1%，比上年同期回落2.9个百分点，三次产业中核算GDP中交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、非营利性服务业四个行业的增加值增速分别回落0.6、0.7、2.3、15.6个百分点，第三产业负向拉动GDP2.2个百分点。

三、下步对策和建议

（一）抓准影响经济指标因素,加强协调沟通。针对一季度经济指标低于上年同期的数据，我们将有针对性的协调相关部门和相关企事业单位，抓好督促落实，把有提升空间的经济指标提升上来，确保后三个季度经济指标达到预期。

（二）调整种植结构和推广科技技术。积极引导农民在绿色特色种植、规模养殖、林下产业、农产品精深加工、乡村休闲旅游餐饮、社会化服务等重点领域开展创业就业。发展绿色优质高效作物种植面积，在稳定粮食种植面积同时，大力发展绿色有机食品种植面积，扩大粘玉米、黑木耳、北药业等经济作物，通过结构调整促增收。遴选适合我市种植的抗病性强优质作物品种，大力推广水稻、玉米、大豆和经济作物绿色高产高效栽培技术和标准化生产模式，提高先进技术到位率和普及率，通过科技促增收。

（三）加快培育经济发展新动能，持续优化营商环境。在市委市政府的强力推动下，形成“重商亲商”的良好环境，一是以减税降费的形式，提升企业获利能力，减轻负担，降低成本。二是持续优化我市营商环境，加快培育规模以上工业企业工作部署，采取有效措施，进一步加强规模以上工业企业培育工作，充分释放我市工业经济发展潜力，补齐工业总量偏小，规模以上工业企业数量偏少、企业整体竞争力偏弱的发展短板，推动工业经济扩量升级、提质增效，增强工业经济发展后劲。

（四）突出抓好产业项目建设，加快重点项目推进力度。创新经济工作各项举措，主动适应经济新常态，强化大项目责任制，加强项目管理和协调解决项目建设中存在的问题和困难，继续加大招商引资力度，并对已签约项目督促尽快落地，持续深化干部作风整顿优化营商环境，转作风、优环境，强化组织领导，加强协作，形成整体合力，全力推动工作建设项目审批提速，促进项目快速落地，更好地服务于我市经济发展。

（五）发展生态旅游和现代服务业，推动经济高质量发展。一是突出发展生态旅游业，要拓展旅游产品，发展多元化旅游产业；积极发展文化体育产业，扶持旅游产业，提高软实力，提升城市竞争力。二是大力发展现代服务业，完善优化健康养老产业，加大金融机构和保险机构的准入和放宽政策，促其健康协调可持续发展。