年初以来, 全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，强化举措，压实责任，推进发展，上半年，全市经济运行呈现缓中趋稳，稳中向好的发展态势。

一、全市经济运行状况及特点

上半年全市生产总值实现246440万元，同比增长4.2%，增幅比去年同期提高5.5个百分点，在伊春市17个县（市）区中由去年排名第15名上升到第8名，占伊春市生产总值比重的27.1%，排名第一。其中，市属生产总值实现174752万元，同比增长3.9%。从产业发展看，全市第一产业增加值实现56178万元，同比增长6.9%；第二产业增加值实现69693万元，同比增长3.9%；工业增加值实现57340万元，同比增长4.6%；规上工业增加值实现16355万元，同比增长16.8%；第三产业增加值实现 120569万元，同比增长3.1%。全市固定资产投资实现 54320万元，同比增长45%。社会消费品零售总额实现129052万元，同比增长8.9%。城镇常住居民人均可支配收入10035元，同比增长6.1%；农村常住居民人均可支配收入5074元，同比增长4.9%。

（一）农业产业平稳增长。上半年，全市农林牧渔业总产值实现95303万元，同比增长6.4%；其中：农业总产值实现29867万元，同比增长6.7%；林业总产值实现 9995万元，同比增长8.3%；畜牧业总产值实现53410万元，同比增长5.8%。猪肉产量8904吨，同比增长7.3%；牛肉产量2262吨，同比增长11.1%；羊肉产量237吨，同比增长4.4%；禽肉产量10744吨，同比下降42.1%；禽蛋产量4787吨，同比下降12.9%；牛奶产量16477吨，同比增长2.9%。全市出栏肉猪11.1万头，同比增长8.1%；出栏肉牛1.51万头，同比增长11.7%；受集佳牧业停产影响，禽肉产量减少，出栏大幅下降。

（二）工业规上企业生产回暖。全市规上工业企业共21家，其中市属19家。上半年实现增加值16355万元，同比增长16.8%；增幅比同期的-34.8%高51.6个百分点。在伊春市17个县（市）区中由去年排名第16名上升到第3名。重点企业拉动作用明显。鹿鸣矿业实现产值75240万元，占全部规上工业产值的66.96%；同比增长105.9%；拉动规模以上工业产值54.3个百分点，贡献率达94.05%。行业运行普遍向好。21户企业分布在12个行业门类，其中9个行业产值同比增长，增长面为75%。金属采矿业、黑色金属冶炼和延压加工业、通用设备制造业实现较快增长，增幅超过50%。分企业看，鹿鸣矿业的产品市场价格回暖，企业生产增加，瑞德矿业铁精粉价格上涨20%，还增加了锌精矿；琦峰管业4月份开始恢复生产，比去年同期早了2个月，产品主要用于我市供热管网改造；森源木业订单较去年多，实现出口交货值1181万元，同比增长14.6%；蓝天制药产品销路好，增加了生产；宇祥热力公司供热面积增加，供热量增长。经济效益逐渐好转。上半年，工业生产速度回升，供需关系有所改善，产品价格同比提高，经济效益有所好转，企业盈利水平稳步提高。主营业务收入利润率为11.88%；同比提高了42.73%；实现利润总额13358万元，同比扭亏增盈31573万元，实现税金15109万元，同比增长225.1%。企业投资意愿有所增强。在国内外经济环境稳步向好的形势下，企业固定资产投资意愿有所增强，有4户企业进行技术改造，投资额达2300万元。其中，葵花药业投资1000万元更新设备和改造仓库、宏远水泥投资200万元进行环保设备改造、欧贝嘉食品投资700万元改造生产线和产品质量检测设施、隆泰食品投资400万元对腐竹生产线进行改造。

（三）固定资产投资增长势头强劲。上半年全市固定资产投资实现54320万元，同比增长45%；其中，市属固定资产投资实现28584万元，同比增长23%;年初计划投资114139万元，已完成年初计划的25%；其中新开工项目19个，完成投资21713万元，去年同期新开工项目9个，完成投资17024万元，同比增长27.5%。铁力市金新农生猪养殖产业化项目建设完成投资4809万元，铁力市人民医院综合楼项目建设完成投资2060万元，黑龙江省九河泉稻谷深加工项目建设完成投资3541万元。

二、上半年影响经济运行的主要因素

（一）农业竞争优势有待提高。农业产业发展后劲不足，一是农产品加工水平低，产业链条短，缺乏品牌效应，市场竞争力低。二是产业发展与市场衔接不够，满足不了日益增长的市场需求。三是缺乏中高端，高附加值的农产品，农产品回报率低。四是缺乏农产品市场开拓力度和有效的市场营销手段。

（二）工业企业生产增长乏力，发展不均衡。从上半年的企业运行看，规模以上企业的发展参差不齐。21户企业中，13户企业产值正增长，分别是宇祥热电、哈尔滨轴承集团铁力轴承、铁力九河泉米业、铁力市森源木业、蓝天制药、瑞德矿业、琦峰管业、哈德恩新材料科技、玉双食品、鑫诚源粮油、中远机械、翠花酸菜、鹿鸣矿业。7户企业产值负增长，1户持平。其中，双丰九河泉米业、双丰朝阳米业受大米价格低的影响，上半年只加工了一部分水稻，工业产值同比不同程度的下降；葵花药业因库存产品较多，影响上半年生产，产值同比下降5.8%；隆泰食品因去年松子产量低，企业收购的原材料少，目前果仁生产线停产，产值同比下降40.5%；集佳牧业因债务问题停产；宏远水泥因产品价格上涨和外地水泥低价进入我市市场影响，产值同比下降了28.9%；欧贝嘉食品因技术改造，影响了企业生产，产值同比下降17.6%；持平企业是福生冷冻有限公司，该企业主要生产速冻玉米，属季节性生产企业，9月份开始生产，上半年没有工业产值。

(三)第三次产业的拉动能力有待提升。在第三产业中，核算GDP中的批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业七个行业的增加值同比全部增长，但是增量偏小、增幅不高，贡献率不大，对三产和GDP没有形成大幅度的拉动，三产占GDP的比重为48.9%，但仅拉动GDP1.6个百分点，其中，占比重最高的营利性服务业也只拉动GDP0.4个百分点。

三、下步对策和建议

（一）继续推进农业供给侧改革，补齐经济短板。一是优化农业种植结构，开拓产品市场，延长农产品产业链条，扩大有效和中高端供给，打造特色品牌。二是充分发挥现有农产品加工企业的生产优势，加大招商引资以及生产销售力度，使企业尽可能满负荷生产，以提高农产品加工总产值。三是科学转变饲养方式，提高畜产品质量，要从生产方式上改变畜牧业传统养殖模式，向集约化、工厂化、现代化方向发展，要大力推行畜牧业标准化生产，加大疫病防控能力，以生态养殖为切入点，提高畜产品质量。四是利用互联网+农业，电子商务等拓宽营销渠道，提升有效的营销手段，真正做到“从种的好向卖的好”转变。

(二)抓好规模以上工业企业培育，加强工业项目建设。将规模以上工业企业培育工作摆在更加重要位置，多层次推动，多角度发力，积极采取有效措施，对发展前景看好、有成长潜力、达到一定规模的工业企业，在扶持政策上给予倾斜。对经济下滑的规上企业和临规企业，加大扶持政策和宣传力度，提高职能部门的服务质量，提升企业的自信心，使经济下滑的规上企业止滑，临规企业早日入规入统。在项目建设上，充分发挥铁力工业园区和双丰工业园区优势，加大招商引资力度，引进符合我市产业发展的项目，全力推进金新农饲料加工、康美药业鹿角胶等项目开工，帮助浩富农业种子加工、丽君家具等续建项目尽快投产，推动玻璃钢管、华泰粉体项目顺利转项，确保我市工业稳步发展。

（三）做好大项目谋划工作，进一步提升园区水平。坚持不懈地抓好招商引资，落实责任，加大力度，确保项目尽早尽快落地。尽快提升我市投资总量和质量，增加新的经济增长点。继续推进园区基础设施、配套设施建设，使园区承载能力进一步得到提升。提高园区集聚、集群、集约的功能。

（四）加快发展服务业，全面提升我市综合服务能力。加快培育新经济、新产业、新业态，引导企业利用信息通信技术以及互联网平台，促进传统行业与互联网深度融合，创新新的发展模式，培育新的消费增长点。旅游业是经济发展的重要组成部分，是对外开放的重要渠道，是第三产业的重要组成部分，要拓展旅游产品，发展多元化旅游产业；积极发展文化体育产业，扶持旅游产业，提高软实力，提升城市竞争力。