市长 吕晓光

（2022年4月29日）

同志们：

为迅速贯彻落实伊春市“五一节”及高火险期期间森林防灭火工作会议精神，保障森林防灭火工作形势持续稳定，我们继续我市“五一节”及高火险期期间森林防灭火工作会议。结合工作实际，我强调七个方面具体工作。

第一，要杜绝麻痹思想，压实落靠各级责任。从刚才气象部门的分析预测看，“五一”期间我市气象形势对森防工作是较为有利的，但即便如此，“三局一场”、各乡镇、各部门也不能有丝毫地麻痹大意思想。今天上午，省第十三次党代会在哈尔滨市隆重开幕，做好“五一”期间森林防火工作，为省党代会顺利召开提供安全稳定的社会环境是一项极为重要的政治任务，希望各位同志能够切实提高政治站位、扛稳政治责任，按照“党委领导、政府指挥、企业主防主战”的职能定位，抓紧抓实森林防火各项工作。“三局一场”要担负起各自区域森林防火的主体责任；森防办要发挥好组织、协调、指导、督促职能，抓好指挥和调度；各森防指成员单位要结合各自行业特点，落实好工作职责。通过各方联动，真正构建起全市森林防火“一体化”工作格局，形成强大合力。

第二，要保持高压态势，从严做好火源管控。要坚持抓好人为火源管控，始终保持高压态势，采取超常规措施严管野外火源。要严格入山管理。各森防检查站要结合疫情防控工作的开展，全面落实“防火码”实名入山登记制度，所有主要道口和通往景区、陵园、高火险区的路段都要有人驻守，加大对过往人员、车辆的检查力度，确保不漏一车一人，绝不能让任何火源火种入山进林。要严管野外火源。要持续深入开展拉网式的清山、清林、清河道“三清”行动，将非法入山人员清除出林内。紧要期内，要严禁一切野外用火，对进入林内开展施工、种养活动的所有单位和个人，以及靠近林缘附近的所有居民、生产经营者要签订防火责任状，严防人为引发森林火灾。要严查非法用火。要突出依法治火，严格查处违规农事用火、违规祭祀用火，严打故意纵火、失火烧山行为。特别是“五一”期间，一定要关注好野外吸烟、野炊烧烤、燃放孔明灯等行为，发现一起就要打击一起、处罚一起、教育一起。

第三，要做到防患未然，全面排查风险隐患。要进一步加大对森林火灾隐患的排查力度，森防办要组织林草、交通、公安、供电公司等部门组成联合检查组，对物资储备、道路桥涵、配电设施、重大项目周边等重点领域开展隐患大排查工作，要用好“两书一函”机制（《约谈通知书》《整改通知书》和《提示提醒函》），进行限期整改，坚决将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。特别是道路桥涵方面，之前我们已经组织人员力量对全市2208公里林内防火路以及368座桥、2112个涵进行了全面排查，“三局一场”、各乡镇、林草局要落实好各自属地责任，加快修复工作进程，必须确保森林防火“生命线”畅通。同时，也请森防办定期组织开展好督导检查，通过采取明察暗访、“四不两直”等方式，深入一线进行靠前督导，解决好森林防火责任落实“最后一厘米”的问题。

第四，要动用各方力量，切实强化预警监测。要采取“人防+技防”相结合的方式开展预警监测工作。“人防”方面，“三局一场”、各乡镇、林草局要抓好巡护人员的管理，要督促巡护人员落实好常态化巡护责任，对重点林区腹地，要加派人员力量，实行机具载人巡护，高火险期内要适当延长巡护时间、加大巡护密度，做到严防死守。“技防”方面，在发挥好瞭望塔、无人机作用的基础上，森防指要切实用好“智慧林火”系统，一定要派专人进行24小时不下线监测，一旦发现卫星反馈火点，要快速反应、果断处置，确保实现早发现、早出动、早扑灭的“三早”目标。同时，森防办要同气象部门做好每日的会商研判，及时准确向社会发布森林火险气象等级预报，以便各单位分级、分类落实好防范措施。

第五，要抓好能力建设，提升应急处突水平。要紧盯防灭火实战需要，落实指挥、力量、装备“三靠前”要求，及时将专业队伍、大型机具装备、物资装备布防到高火险区、关键部位。要强化物资准备，各单位要做好森防物资装备的检修和调试，确保装备时刻处于最佳状态，随时做好扑救重特大火灾的准备。要强化队伍建设，高火险期内，全市各类扑火队伍要整装待命，时刻保持临战状态，确保一旦发生火情能够迅速出击。同时，市应急局要尽快组织筹备我市森林防灭火应急演练活动，抓紧制定演练脚本及方案，要通过演练活动的开展进一步提升区域协作能力、增强队伍实战能力。

第六，要加强宣传教育，营造浓厚防火氛围。要始终把做好宣传教育工作摆在突出位置，利用电视、微信、短信、村屯大喇叭等多种方式，推动森防知识和法律法规进社区、进企业、进农村、进家庭、进学校，达到电视有图像、网络有报道、入林有短信、村里有声音、课堂有教育“五有”标准，不断提升广大群众森林防灭火意识和法制观念。同时，要加大对野外吸烟、违规用火等反面典型案例的曝光力度，切实起到曝光一批、警示一片的作用，营造人人重视、人人参与的良好氛围。

第七，要强化值班值守，严肃严明工作纪律。“五一”期间，各单位要严格落实好值班值守制度，各乡镇党政主要领导每日至少要有一人24小时带班。要进一步严肃工作纪律，森防办每日都要对各单位值班值守情况进行抽查检查，严防脱岗、漏岗问题的发生。同时，各单位要严格执行好“有火必报、报扑同步”的规定，一旦区域内发生森林火情，必须按要求逐级、规范上报，不得迟报，更不得瞒报。对迟报、瞒报的，一经发现，要予以全市通报；造成严重后果的，要严肃追责问责。

我就讲这些！