一、《管理办法》的起草背景

为认真贯彻落实《黑龙江省爱国卫生条例》（1995年6月30日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1995年10月1日起施行，2018年4月26日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议对《条例》进行修改。）、《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》（经2011年12月5日省人民政府第63次常务会议讨论通过，自2012年2月1日起施行。）规定，为有效消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称四害），控制疾病传播，保障人民身体健康，推动经济社会协调发展，为铁力市创中华人民共和国成立家卫生城市提供保障。同时，今年铁力市正在积极争创国家卫生城市，爱国卫生规范性文件是申报材料必备条件之一。为此，由市卫生健康局牵头，结合铁力市实际，经征求相关部门意见，制订了《铁力市除四害管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二、《管理办法》的起草过程

以《黑龙江省爱国卫生条例》（1995年6月30日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1995年10月1日起施行，2018年4月26日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议对《条例》进行修改。）、《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》（经2011年12月5日省人民政府第63次常务会议讨论通过，自2012年2月1日起施行。）为依据，结合铁力市实际，铁力市卫生健康局起草了《铁力市除四害管理办法（征求意见稿）》，及时征求了市住建局、市市监局、市公安局、各乡镇政府等市爱卫会成员单位意见，根据有关单位提出的修改意见进行修改完善，并送市司法局进行合法性审查，形成了《管理办法》最终送审稿，报市政府审核通过并发布实施。

三、主要目标

通过组织开展经常性与突击相结合的除“四害”活动，深入发动、全面动员，促进除“四害”工作经常化、制度化、规范化，不断巩固除“四害”成果，切实降低“四害”密度，控制和减少病媒生物传染病的发病率，努力营造整洁、优美、舒适、健康的生活环境、工作环境，为健康铁力建设提供健康保障。

四、《管理办法》主要内容

本办法内容共分六章，即：总则、管理机构、标准和要求、监督检查、奖励与处罚、附则。主要内容如下：

第一章“总则”中阐明立法目的、参考的法律依据、除四害工作的定义及工作基本原则。

第二章“管理机构”规定了各乡镇爱国运动领导小组、疾病控制机构及除四害各责任单位的职能职责，明确各机关、团体、企事业单位和个人工作任务。

第三章“标准和要求”规定了各单位、居民区应采取综合措施消灭四害；食品、饮食行业、集体食堂的餐厅、厨房、操作间、食品加工车间、库房等重点场所应积极做好除四害工作，生产、生活垃圾必须密闭存放，日产日清；各责任单位应当结合本单位实际情况，制定除四害工作管理制度，责任单位和住户应当按照爱卫会的规定开展和参加除四害活动，采取科学、安全、有效的方法控制和降低四害密度，达到国家规定的标准。

第四章“监督检查”明确了市爱卫会负责对本辖区范围内的除四害工作进行监督检查；市疾病预防控制中心负责除四害密度监测工作。

第五章“奖励与处罚”规定了对在除四害工作中取得显著成绩的组织和个人予以表彰、奖励，对违反相关规定的进行处罚。

第六章“附则”阐明与其他法律法规的衔接及实施日期。

  此文件长期有效

相关文件：铁力市人民政府办公室关于印发铁力市除四害管理办法的通知